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  • 關于新型冠狀病毒疫情期間在建工程施工工期延期及費用索賠問題的指導意見

    金市建建〔2020〕8號

         為深入貫徹習總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神及省、市對于本次新型冠狀病毒感染防控疫情下達的相關文件精神要求,為確保我市工程建設項目的順利實施,維護發承包雙方合法利益,降低疫情對在建工程造成的不良影響,根據實事求是、風險共擔原則,現就新型冠狀病毒疫情期間在建工程施工工期及費用索賠問題提出以下指導意見,請遵照執行。

    一、施工工期延期

    (一)新型冠狀病毒(2019-nCoV)疫情為不可抗力因素,由此造成的工期延期應當順延工期。

    (二)疫情防控期間未復工的項目,工期應按照《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2013)第9.10不可抗力的規定予以順延,順延工期計算從2020210日起至浙江省重大突發公共衛生事件一級響應解除止。若合同或發承包雙方有約定節后復工時間的項目,順延工期計算從其合同或發承包雙方約定的復工時間起至浙江省重大突發公共衛生事件一級響應解除止。

    (三)疫情防控期間復工的項目,綜合考慮疫情防控期間材料廠(商)供貨不足、物流受限、防疫物資緊缺、工種不齊等因素,造成工程不能全面推進的,復工內容在非關鍵線路時間節點的,順延工期按從復工時間至浙江省重大突發公共衛生事件一級響應解除止;若能縮短關鍵線路時間,相應時間應扣除。

    (四)施工企業和項目部應積極努力創造條件復工,自市復工文件出臺始,自身主觀原因造成復工延后,該段工期不予順延,特殊情況經建設單位同意的除外。

    二、增加費用計算

    (一)人工、材料價格調整處理原則

    1.合同有約定人工、材料價格漲跌幅度風險調整范圍的,其人工、材料價格按合同約定調整。

    2.合同沒有約定人工、材料價格漲跌幅度風險調整范圍的,疫情發生后至工程建設竣工驗收期間的人工、材料價格,按《金華市人民政府關于統一政府投資建設的房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工合同結算條款的意見》(金政發2012122號),并結合《金華市人民政府關于公布行政法規性文件清理結果的通知》(金政辦發201927號)的相關規定調整。

    3.合同是固定總價合同或單價合同有約定人工、材料價格不調整的,疫情發生后至疫情解除后兩個月內所施工的人工、材料價格可按上述第(2)條原則調整,同時發承包雙方應簽訂補充協議約定。

    )其他費用

    1.疫情發生后停工期間,承包人應發包人要求照管在建工程現場的,期間在建工程現場留守看管人員的工資由發包人承擔,承包人須提供增加留守人員清單、工資標準(不高于:150/天)、考勤發放記錄。

    2.疫情發生后至復工期間,因疫情防控要求對市域外返工人員進行隔離觀察,并落實管控措施的,隔離補助費用由發包人承擔,補助標準不高于每人300元,承包人應提供返工隔離人員清單。

    3.疫情防控期間繼續施工的項目,可在工程造價中單列疫情防控專項經費,現場管理人員和一線工人按照每人每天40元的標準計取列入工程成本,由發包人承擔。承包人須提供現場管理人員和一線工人清單及考勤發放記錄。

    4.疫情防控期間繼續施工的項目,造成管理人員增加及施工作業降效等費用增加,由承包人承擔。

    )趕工增加費

    建設單位原則不得要求施工單位進行趕工。確需趕工的,應編制專項施工方案,并經專家論證通過,報工程質量安全監督機構。期間產生的趕工費用由發包人承擔,順延工期按專項方案扣減,趕工增加費用按專項施工方案計取。

    三、其他意見

    (一)疫情發生后發生的索賠事項,承包人應嚴格按索賠的時間節點和程序要求,及時提交索賠意向書、索賠報告及相關索賠證據,確保索賠有效性。

    (二)由于新型冠狀病毒肺炎疫情及其管制措施持續時間尚未明確,后續影響無法準確預測,對于我市即將招標或訂立施工合同的項目,發承包雙方在合同中應充分考慮人工、材料、機械費用等可能的上漲風險因素,合理簽訂工程計價條款,避免簽約后在合同履行階段出現爭議。

     

          

     

                                                     金華市住房與城鄉建設局

                                                                           2020225

    金市建建〔2020〕8號(關于新型冠狀病毒疫情期間在建工程施工工期延期及費用索賠問題的指導意見).pdf
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